被人打的脑震荡住院如何索赔

我弟弟在钓鱼的时候，被管理人员发现，两人发生几句争吵，对方用小板凳把他打成脑震荡住院几天，全程未还手。请问这种情况，责任如何划分？目前已经报警，10天了，依然没有处理结果。