请问

楼上装潢,把楼下阳光房砸坏了。施工队表示会负责维修,并与楼下住户签订协议,但是施工队并没按约定维修,楼上住户也不管,请问如果到法院起诉,应该起诉施工队,还是楼上住户,是否一定要请律师?谢谢!