开发商虚假销售

我买了一套房子，这个房子前期开发商承诺会建小学的，但现在因为预用地存在农田征用问题未解决导致现在小学迟迟建不成，我们业主手上已经掌握了前期相关销售人员承诺的音频、图文等证据，完全有证据证明开发商违约了。但是我们的首要目的还是希望能够把学校建好，所以目前暂时未打算上诉，这两天我们业主群有去与售楼处协商，明天有业主们要去区政府、信访办上访。所以我想问的就是三个事 1.目前上访人数目前超5人，如果冒然去上访有没有被以扰乱治安罪拘留的风险？ 2.如果在协商过程中，开发商依旧承诺1年或者2年建好，但是我们现在对开发商已经没有信任了，我们要怎么让他信守承诺是书面证明还是其他方式？ 3.如果到最后真的要诉讼，我想问问看，这个诉讼费大概是多少钱？是业主们分别去起诉还是业主委员会出代表去上诉？