私自搭建vpn售卖该如何量刑

男朋友因为私自搭建VPN售卖，现在在调查阶段。公安局说是按非法经营罪处理。但是我查了相似的案件是按非法侵入工具罪论处的。哪种刑罚会轻一点？一般会怎么处理？