租赁公租房

原承租人（爷爷）已死亡，变更新的承租人遇到困难，原承租人（爷爷共有4位子女，我和父亲与爷爷共同居住）其它三位子女早就户口迁出搬走20年以上，变更新的承租人其它三位子女不愿意签字公证，请问律师应该如何解决这个问题。父亲和爷爷同在一个单位