个人收费包找公务员工作

经他人介绍有包找工作的人，收费19万，承诺一个月内上班，可过去了半年了，事也没办成，后经我们多次催找，又承诺如找不成双倍返还所交费用，请问律师如果到时什么也办不成，他的承诺在法律上有效吗？（他给立了字据）