无处居住

妈妈与继父离婚，离婚时分的两间平房给妈妈，平房是政府发布农村厕所改造建舍的，所以平房没有房产证，现在村委会说没有房产证不给申请水电，没有水电给生活带来很多不方便，请问我们可以申请房产证吗？谢谢