商业住房开发商承诺租金年回报不低于8%但没做到

南京国际化工商贸城有限公司在六合龙池画家村，商业住房开发商承诺租金年回报不低于8%但没做到，业主尾款没交齐，能否从中扣除?房产证能否办理?