房屋抵押咨询

2010年我婆婆在的时候，和我公公两个人把房子抵押给她们的朋友，借款人跟银行签的10年借款期限，钱已经还完，没人通知，我婆婆2012年去世了，2015年银行又把房子私自抵押，没人通知担保人去签字，给借款人25万，二次贷款合同写的是我公公和我婆婆的名字，这手续合法吗？