二房东违法私自多收水电费，房租怎么解决，或者到哪里投诉

油坊桥的二房东，黑中介公司特别多，二房东按五元一吨水收水费，按一元一度电收电费，自己私自涨房租，均高于正常水电费收费，租赁合同也是二房东自己拟制定的严重不符合正规房租租赁合同，像这种情况怎么解决，怎么投诉？