养殖人员与养殖场租赁户主

08年租了一养殖场搞养殖！现在养殖场需要拆迁了，由于目前还有猪，政府每头猪补贴200元，请问这个钱是补贴给租户还是补贴给房主！还有房租还没到期房主却不愿退还剩余的房费！请问怎么解决