是否构成犯罪

朋友请某领导办事送了十万元钱，后来那个朋友又不打算办了，钱也没要。过了两年，那领导托人来打了张借条。过了三四年，朋友打电话问那个领导要过一次钱，那个领导说还，暂时没有钱，缓段时间。后来也没还钱。。。是不是构成犯罪