计划生育罚款

我是离过婚的,我和前妻有一个儿子,我在外地打工谈了个女朋友,我女朋友还没到结婚年龄,和我生了一女,女朋友还没有到结婚年龄,我老家村里的村书记找来要罚款20000元,请问这合适吗?是否存在欺骗和敲诈?
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