邻居占用村上面的道路

我的邻居占用村上的道路建包院墙,当时给我写了一份协议,大致是他建好后,留一条路给我走,可现在堵死了,堵路时发生了冲突,对方报警,110把我们带到村委会调解,要他把石头搬走,他就是不搬,第一次调解不成,第二次又找他调解可他就不到场了,这种事该怎么办
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