咨询电瓶车事故

你好，请问现在我们这边骑电动车和另一辆电动车发生碰撞，对方肱骨骨折，我们这边是坐后座的人骨盆骶骨骨折，交警想走简易程序责任认定我们7他们3，今日谈判对方耍无赖不肯到场签字，想要判我们全责，这种情况下事故责任认定书警察让必须双方到场再谈，我想了解一下下达事故责任认定书必须双方到场才能签吗？对方拒绝来，我们下一步应该怎么做，谢谢！