没有产权的一楼车库改住宅是否允许？

我家买了6层洋房的第二层，朝南有一个设备平台约十五个平方。 一楼邻居的大致情况：她家在一楼买了南北向3个车库前后打通改为了住宅，由于无法使用天然气，只能使用煤气，直接对外排烟，车库是框架结构，并且据了解她家购买的这3个车库均无产权证书，我向本地的有关部门反映了相关情况，消防、城管、街道办、房管都过来看了，説他家没有什么问题，没有执法依据。我想请问一下她家这种情况有没有违法违规的问题？如有问题，应该向哪个部门反映？