拆迁

老家拆迁，对照政策，我符合拆迁文件中的某一条款，我认为应享受到拆迁补偿和安置房，但拆迁办说我不符合，说有内部操作相关政策解释条例，没有公开，在我多次要求下，才拿出来给我看，但这个条例加了一些禁止条款，条例是无抬头，无公章，无日期，请问，这个条例有没有法律效力？