公房变更承租人怎么才可行政诉讼

想知道:自管公房或直管公房经同住人协商后确定符合法规条件的一个同住人为新的承租人并向产权单位或直管公房房管部门提出变更承租人申请后，自管公房产权单位或直管公房房管所用需要原承租人的遗产继承人同意或其他非同住人同意为由拒绝申请批复，请问都可进行提起行政诉讼吗？为什么？