谁应该是适格的诉讼主体

计划经济时甲，乙两企业同为一个主管局，甲因自救无望，被定为疆尸企业，乙进行了改制，主管局为了维稳，将甲以负资产通过产权交易合同，由乙企业收购，收购合同中明确了甲企业的所有债权，债务，人员，资产均归乙企业，以法甲应依法注销，但要耗费大量的人力，财力而一直没注销，所以在工商登记显示正常营业，而事实上甲早就不生产，经营。甲企业所有的土地，房产经乙改造后对外出租。现甲企业的债权人要求甲企业归还债务，甲说我说了不算数，债权人找到甲主管局，主管一局说甲的一切资产巳卖给了乙，应由乙承担，诉致法院后，乙拿出甲的工商登记资料说，甲正常在业，乙不应该为被告，在这种情况下，法院会如何认定。事实上甲已没有资产可执行。