小区内公共道路，没有经‘’业主委员会‘’聘用的无资质物业公司，强制收费是不是合法合理？

父母所在小区为单位老小区，房改后一直没有成立‘’小区业主委员会‘’，2014年单位物业把物管外包给一家没有资质的物业公司，在没有取得大多业主的同意下，在本属业主共有的道路边，花坛上肆意划出停车位，并进行收费。还说不交费业主车辆不得进入小区，物业公司对于经营性收费也从未向业主披露公示过。请问大律师:物业公司没有和业主委员会签订‘聘用合同’，而是和单位签订合同有效吗？单位能代表全体业主行使权利？二是停车收费标准，没有经业主委员会通过就执行，合理吗？请与回复，谢谢！