电动车带人的事咨询

今天骑电动车 带人被交警罚了20 我上网搜了下说非机动车载人只可以带1.3以下儿童。 我个人觉得这个法律条文在颁布时，非机动车指的是自行车。 2000年后电动车普及 从车身设计就是可以带人或者装货 我很是疑惑