交通事故处理

我妈妈在2013年12月发生骑电瓶车被汽车撞到发生事故，对方全责，左手骨折，在2014年7月与律师签了代理合同，8月做了伤残鉴定，但到今天律师都没有起诉对方，每次联系要么不接电话，要么敷衍了事，说对方不配合他，代理了两年没有任何实质性进展，请问我该如何处理？拖了两年对我案件受理有影响吗？