营改增首付款及尾款发票问题

开发商以营改增为由,在购买人购买商品房交完首付款以及银行贷的尾款以后,只开收据,未开发票,并口头承诺房子交付以后才会给发票,请问开发商这样做合法吗?购房发票是否在购房人付完购房款后就应当立即开出?麻烦解答一下,谢谢
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