关于群租房扰民

律师你好！我家楼上60平米住了16人，每天各种噪声不断，甚至持续到深夜两三点钟，严重影响了我们的正常生活和睡眠。我们曾多次打过110，12345政府热线，也找过街道、社区和管段民警都无济于事。南京市2014年（78号文件）关于群租房的管理条例，明确规定人均不超过10平米。而朝天宫街道说此文件没有明确执法主体，他们没有执法权，所以一拖再拖，现在我们每天可以说，是生活中水深火热之中。现恳请南京律师团给予帮助，我们将不甚感激。谢谢！