关于拖欠工程款

在农村帮别人建房子，当时合同是包工包料，就是材料及工人工资所有都是由我垫资，可是工程完工，房主拖欠了近10万，当时说暂时没有钱，打了个欠条，就这样一直拖到现在，整整四年，现在就是每次打电话给他他都说在外地，说那个钱肯定会给，可是就是兑现不了，现在该怎么办？是报警还是起诉他？谢谢！